Quy hoạch tổng thể quốc gia, tạo đà phát triển địa phương

Làm gì để Quy hoạch tổng thể quốc gia thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 được thông qua nhanh nhất, mà vẫn đáp ứng yêu cầu thực tiễn cuộc sống đặt ra. Đó là vấn đề nóng tại kỳ họp bất thường lần thứ 2, Quốc hội khóa XV.

Tạo không gian phát triển

Theo quy định của Luật Quy hoạch năm 2017, Quy hoạch tổng thể quốc gia là cơ sở để lập quy hoạch không gian biển quốc gia, quy hoạch sử dụng đất quốc gia, quy hoạch ngành quốc gia, quy hoạch vùng, quy hoạch tỉnh, quy hoạch đô thị, quy hoạch nông thôn trên phạm vi cả nước. Chính phủ có trách nhiệm tổ chức lập Quy hoạch tổng thể quốc gia, trình Quốc hội xem xét, quyết định. Nghị quyết 61/2022/QH15, ngày 16/6/2022 của Quốc hội khóa XV về giám sát tối cao công tác lập quy hoạch thời kỳ 2021-2030 đã yêu cầu: Phải hoàn thành Quy hoạch tổng thể quốc gia trong năm 2022.

Tuy nhiên, đầu năm 2023, quy hoạch vẫn đang trong giai đoạn bàn thảo. Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư Nguyễn Chí Dũng cho biết, Quy hoạch tổng thể quốc gia được xây dựng căn cứ vào Luật Quy hoạch; cụ thể hóa Nghị quyết Đại hội XIII của Đảng, Chiến lược phát triển kinh tế – xã hội đất nước thời kỳ 2021-2030, các nghị quyết, kết luận của Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Bộ Chính trị, Quốc hội… Nhiều bộ, ngành, địa phương, viện nghiên cứu, chuyên gia, nhà khoa học trong và ngoài nước cùng tham gia.

Quy hoach tong the quoc gia min 2 800x480 - Quy hoạch tổng thể quốc gia, tạo đà phát triển địa phương

Quy hoạch đã quán triệt và cụ thể hóa rõ hơn 5 quan điểm về tổ chức không gian phát triển. Đến năm 2050, Việt Nam là nước phát triển, thu nhập cao, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh. Giai đoạn 2031-2050, phấn đấu tốc độ tăng trưởng GDP khoảng 6,5-7,5%/năm. GDP bình quân đầu người theo giá hiện hành đến năm 2050 đạt khoảng 27.000-32.000 USD. Tỷ lệ đô thị hóa đến năm 2050 đạt 70-75%. Chỉ số phát triển con người ở mức rất cao, đời sống của người dân hạnh phúc; quốc phòng – an ninh được bảo đảm vững chắc…

tao da phat trien dia phuong min 800x465 - Quy hoạch tổng thể quốc gia, tạo đà phát triển địa phương

Về mục tiêu tổng quát, đến năm 2030, Việt Nam phấn đấu là nước đang phát triển có công nghiệp hiện đại, thu nhập trung bình cao, tăng trưởng kinh tế dựa trên nền tảng khoa học – công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số. Mô hình tổ chức không gian phát triển quốc gia hiệu quả, thống nhất, bền vững, hình thành được các vùng, trung tâm kinh tế, đô thị động lực, có mạng lưới kết cấu hạ tầng cơ bản đồng bộ, hiện đại; bảo đảm các cân đối lớn, nâng cao khả năng chống chịu của nền kinh tế. Môi trường sinh thái được bảo vệ, thích ứng với biến đổi khí hậu; đời sống vật chất, tinh thần của nhân dân được nâng cao; quốc phòng – an ninh được bảo đảm. Các chỉ tiêu kinh tế chủ yếu: Phấn đấu tốc độ tăng trưởng tổng sản phẩm trong nước (GDP) cả nước bình quân đạt khoảng 7%/năm giai đoạn 2021-2030, trong đó vùng Đông Nam Bộ tăng khoảng 8-8,5%/năm, vùng đồng bằng sông Hồng khoảng 9%/năm. Đến năm 2030, GDP bình quân đầu người theo giá hiện hành đạt khoảng 7.500 USD…

Còn nhiều băn khoăn

Phát biểu tại kỳ họp, Phó Trưởng đoàn Đại biểu Quốc hội (ĐBQH) tỉnh An Giang Trình Lam Sinh băn khoăn khi quy hoạch tổng thể đặt mục tiêu đến năm 2030, tăng trưởng kinh tế mức bình quân 7%, GDP bình quân đầu người đạt 7.500 USD. Băn khoăn là bởi, GDP bình quân đầu người hiện mới chỉ đạt hơn 4.000 USD. “Nếu Việt Nam tăng trưởng kinh tế ở mức 7%, thì GDP bình quân đầu người giai đoạn 2021-2030 chỉ hơn 6.000 USD. Đề nghị cơ quan lập quy hoạch tính toán lại trong tương quan tăng trưởng toàn nền kinh tế. Chỉ khi đánh giá kỹ thực trạng hiện nay thì mới có giải pháp phù hợp, khắc phục được điểm cản, đáp ứng được quy hoạch. Nếu không, sẽ phải điều chỉnh lại khi kế hoạch bị phá vỡ” – ĐBQH Trình Lam Sinh bày tỏ.

Con nhieu ban khoan min 800x512 - Quy hoạch tổng thể quốc gia, tạo đà phát triển địa phương

Ông Sinh cũng lo ngại, nếu không cẩn thận, quy hoạch sẽ là lực cản cho sự phát triển. Các địa phương hiện nay rất năng động, sáng tạo, vươn lên mạnh mẽ, vượt xa nhiều điểm trong này. Nếu còn băn khoăn thì nên tổ chức lấy ý kiến nhiều hơn, sâu hơn. Thông qua ngay đợt này, có lẽ còn phải điều chỉnh. Về phần phát triển hạ tầng, trong quy mô chất lượng từng ngành, vùng, lĩnh vực, tính liên kết các khu vực chưa được tốt lắm.

Điểm này cần bổ sung để tạo sự liên kết chung của quốc gia. Không để xảy ra tình trạng phát triển manh mún, cạnh tranh nhưng làm triệt tiêu sự phát triển chung. Về tổ chức không gian vùng ĐBSCL, ông Sinh nhận định, quy hoạch trọng điểm nhưng “chưa thấy trọng điểm đâu”. Việc tổ chức không gian các vùng trọng điểm cần đánh giá kỹ lưỡng hơn, có giải pháp chi tiết đi kèm, để quy hoạch thực sự thành động lực phát triển.

Thiếu tướng Hoàng Hữu Chiến (Phó Tư lệnh kiêm Tham mưu trưởng Bộ đội Biên phòng, ĐBQH tỉnh An Giang) băn khoăn về mục tiêu “đến năm 2030 mở 63 cửa khẩu biên giới đất liền”. Ông cho rằng, đây là số liệu cần tính toán, bởi mở được cửa khẩu hay nâng cấp lên thì quy trình rất phức tạp. Để đạt được sự đồng thuận của 2 nước biên giới, cần rất nhiều thời gian, nhanh cũng phải 2-2,5 năm. Nếu chúng ta quy định cứng về con số thì rất khó tổ chức thực hiện.

Phó Chủ tịch Thường trực Quốc hội Trần Thanh Mẫn cho biết, hồ sơ Quy hoạch tổng thể quốc gia được chuẩn bị cơ bản, công phu, nghiêm túc, có kết cấu phù hợp và bám sát vào ý kiến của bộ, ngành, địa phương. Tuy nhiên, cần xác định rõ quan điểm quy hoạch cốt lõi và xuyên suốt để làm kim chỉ nam trong toàn bộ quy hoạch. Sự kết nối tác động qua lại giữa một số ngành, lĩnh vực (như văn hóa, du lịch, phát triển đô thị) gắn với bảo vệ môi trường đô thị, phát triển ngành, lĩnh vực với nhu cầu sử dụng quỹ đất, cơ cấu đầu tư và hiệu quả đầu tư.

Quy hoạch tổng thể quốc gia là quy hoạch cấp quốc gia, mang tính chiến lược theo hướng phân vùng và liên kết vùng của lãnh thổ, bao gồm đất liền, các đảo, quần đảo, vùng biển và vùng trời; hệ thống đô thị và nông thôn; kết cấu hạ tầng; sử dụng tài nguyên và bảo vệ môi trường; phòng, chống thiên tai, ứng phó với biến đổi khí hậu, bảo đảm quốc phòng – an ninh và hội nhập quốc tế.

GIA KHÁNH

     


     

BÌNH LUẬN

Vui lòng nhập bình luận của bạn
Vui lòng nhập tên của bạn ở đây