Giới thiệu khái quát huyện Nho Quan

Giới thiệu khái quát huyện Nho Quan

Giới thiệu khái quát huyện Nho Quan

Nho Quan là một huyện miền núi phía tây bắc của tỉnh Ninh Bình.

Phía bắc giáp các huyện Yên Thủy và Lạc Thủy của tỉnh Hòa Bình, phía đông giáp các huyện Gia Viễn, Hoa Lư, phía nam giáp thành phố Tam Điệp, phía tây giáp huyện Thạch Thành của tỉnh Thanh Hóa.

Người Mường ở Nho Quan lại có các nhóm khác nhau: Mường Vang ở các xã Thạch Bình, Yên Quang, Xích Thổ; Mường Rậm chủ yếu ở Cúc Phương và một phần Văn Phương, thích ở những vùng sâu trong rừng; Mường Bo ở Quảng Lạc, Mường Kỳ Lão ở Phú Long và Kỳ Phú.

Nho Quan có diện tích tự nhiên 475 km² và dân số 147.514 người (năm 2006),

Nho Quan có diện tích tự nhiên 45.052,7 ha và dân số tính đến thời điểm tháng 12/2017 là 152.577 người (theo số liệu Chi cục Thống kê huyện), trong đó người Kinh chiếm gần 85% và người Mường trên 15%. Người Mường ở Nho Quan lại có các nhóm khác nhau: Mường Vang ở các xã Thạch Bình, Yên Quang, Xích Thổ; Mường Rậm chủ yếu ở Cúc Phương và một phần Văn Phương, thích ở những vùng sâu trong rừng; Mường Bo ở Quảng Lạc, Mường Kỳ Lão ở Phú Long và Kỳ Phú.

Nho Quan có dòng sông Bôi nối với sông Hoàng Long ra sông Đáy. Ngoài ra còn có sông Lạng, sông Rịa và sông Bến Đang. Huyện có 3 quốc lộ: 12B, quốc lộ 45, quốc lộ 38B, đại lộ Tràng An và các tỉnh lộ 438, 477, 492 chạy qua.

Nho Quan là một huyện có nhiều hồ nước tự nhiên và nhân tạo nhất ở Ninh Bình, các hồ lớn có tên gọi gồm:

  • Hồ Đập Trời nằm tách biệt hoàn toàn khỏi khỏi khu dân cư, được xây dựng thành trang trại với đồi cây công nghiệp, cây lương thực và khu trại.
  • Hồ Đồng Liều thuộc xã Quỳnh Lưu, gần hồ Đá Lải.
  • Hồ Đá Lải thuộc xã Phú Long, có trữ lượng 2,5 triệu mét khối nước. Trên diện tích 400m 2 mặt nước nuôi cá lồng tại hồ Đá Lải mỗi năm cho sản lượng 15-18 tấn cá thịt
  • Hồ Đồng Chương là hồ nước nằm giữa đồi thông, nơi đây đã được xây dựng thành khu du lịch nghỉ dưỡng.
  • Hồ Thường Sung nằm gần khu du lịch nghỉ dưỡng Cúc Phương Villa
  • Hồ Yên Quang gồm 4 hồ nước được ngăn bởi các con đập.
  • Hồ Thác Lá là một hồ thiên nhiên dài thuộc thác nước thôn Đầm Bông
  • Hồ Trổ Lưới nằm ở thôn Vệ Đình xã Thạch Bình
  • Hồ Đầm Đống thuộc xóm Ngọc xã Thạch Bình

Lịch sử hình thành và phát triển

ho Quan là một trong những huyện miền núi nằm ở phía tây bắc tỉnh Ninh Bình; có 26 xã và 1 thị trấn; địa hình của huyện mang đặc trưng 3 vùng rõ rệt: vùng núi, vùng bán sơn điạ và vùng đồng bằng chiêm trũng,

Nho Quan là một trong những huyện miền núi nằm ở phía tây bắc tỉnh Ninh Bình; có 26 xã và 1 thị trấn; địa hình của huyện mang đặc trưng 3 vùng rõ rệt: vùng núi, vùng bán sơn điạ và vùng đồng bằng chiêm trũng, với tổng diện tích tự nhiên của huyện là 45.833 ha. Dân số toàn huyện có gần 150.000 người, với  9 dân tộc, trong đó chủ yếu là dân tộc Kinh chiếm trên 80%, dân tộc Mường chiếm gần 20%, tập trung chủ yếu ở 8 xã miền núi của huyện. Trải qua lịch sử phát triển lâu dài của đất nước, vùng đất Nho Quan hiện nay đã có nhiều tên gọi khác nhau.Đến năm Tự Đức thứ 15 (1862) phủ Thiên Quan được đổi thành Phủ Nho Quan, tên gọi Nho Quan có từ đó. Đến ngày 23/11/1993, sau hơn 1 năm tỉnh Ninh Bình được tái lập, theo Nghị định số 88-NĐ/CP của Chính phủ đổi tên huyện Hoàng Long trở lại tên cũ là huyện Nho Quan. Chính tại nơi đây, chi bộ Đảng đầu tiên của tỉnh Ninh Bình được thành lập vào tháng 9/1927 tại làng Lũ Phong (tổng Quỳnh Lưu, Nho Quan) do đồng chí Lương Văn Thăng làm Bí thư. Trong suốt tiến trình của lịch sử cách mạng, kế thừa và phát huy truyền thống của cha ông, dù trong bất cứ giai đoạn và hoàn cảnh nào, Đảng bộ, quân và dân huyện Nho Quan luôn đoàn kết, thống nhất một lòng đi theo Đảng, và có những đóng góp quan trọng trong các cuộc kháng chiến, giải phóng dân tộc. Năm 2000, vinh dự huyện Nho Quan được Đảng và Nhà nước trao tặng Danh hiệu cao quý “Anh hùng lực lượng vũ trang nhân dân”. Đây là niềm vinh dự tự hào, và là nguồn cổ vũ động viên to lớn, để Đảng bộ, quân và dân trong huyện tiếp tục phát huy truyền thống Anh hùng Cách mạng của quê hương, đoàn kết, lao động sáng tạo thực hiện thắng lợi sự nghiệp đổi mới do Đảng lãnh đạo. 

TÌNH HÌNH KINH TẾ – XÃ HỘI NĂM 2018

  1. TÌNH HÌNH KINH TẾ – XÃ HỘI NĂM 2018

Năm 2018 có nhiều thuận lợi, song còn nhiều khó khăn, thách thức; thời tiết, thiên tai diễn biến khó lường; hoạt động sản xuất, kinh doanh, đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng gặp nhiều khó khăn…Nhưng Đảng bộ, chính quyền và nhân dân trong huyện đã nỗ lực phấn đấu, giành được nhiều kết quả quan trọng và tương đối toàn diện trên tất cả các lĩnh vực: Kinh tế tăng trưởng khá và chuyển dịch theo chiều hướng tích cực; cơ sở hạ tầng được đầu tư có trọng tâm, trọng điểm; công tác xây dựng nông thôn mới được quan tâm chỉ đạo quyết liệt, có hiệu quả; văn hóa xã hội có nhiều tiến bộ, an sinh xã hội được đảm bảo; an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội ổn định; quốc phòng được tăng cường; công tác cải cách hành chính, giải quyết khiếu nại, tố cáo của công dân được tập trung chỉ đạo đạt kết quả tốt; công tác quản lý, điều hành của chính quyền các cấp có chuyển biến tích cực. Cơ bản các chỉ tiêu phát triển kinh tế – xã hội đều đạt và vượt so với kế hoạch đề ra.

 

KẾT QUẢ THỰC HIỆN CÁC CHỈ TIÊU CHỦ YẾU NĂM 2018

TT Chỉ tiêu Đơn vị tính Kế hoạch năm 2018 Ước thực hiện 2018 So sánh KH
1 – Tổng giá trị sản xuất (Giá SS 2010)

– Tốc độ tăng giá trị sản xuất:

Trong đó: + Nông, lâm, thuỷ sản

                 + CN – TTCN – XDCB

                 + Thương mại, dịch vụ

Tr. đồng

%

Tr. đồng

Tr. đồng

Tr. đồng

6.411.000

12,7

1.721.000

2.400.000

2.290.000

6.452.000

13,41

1.747.000

2.405.000

2.300.000

+ 41.000

+0,71

+26.000

+5.000

+10.000  

2 – Cơ cấu kinh tế (theo giá hiện hành):

+ Nông, lâm, thuỷ sản

+ CN – TTCN – XDCB

+ Thương mại dịch vụ

 

%

%

%

 

28,48

34,25

37,27

 

27,8

34,17

38,03

 

     -0,68

-0,08

+0,76

3 – Giá trị sản phẩm trồng trọt, nuôi trồng thủy sản/ha Tr.đồng  

 

 

 

 

 

 

92

94,35 +2,35
4 – Tổng sản lượng lương thực Nghìn tấn 80 75,34 -4,66
5 – Thu ngân sách trên địa bàn:

+ Thu thuế, phí, lệ phí, thu khác

+ Thu xổ số kiến thiết

+ Thu tiền sử dụng đất

 

Tỷ đồng

 

104,3

71,8

2,5

30,0

210

107,18

2,82

100

+105,7

+35,38

+0,32

+70

6 – Thu nhập bình quân đầu người/năm Tr. đồng  

32

 

33,7

 + 1,7              
7 – Số xã đạt chuẩn Nông thôn mới  

3

 

3

Đạt
8 – Làm đường GTNT vật liệu cứng

– Kiên cố hoá kênh mương

Km 22

15

56,87

15

+34,87

Đạt

9 – Số trường đạt chuẩn MĐ1

– Số trường Tiểu học đạt chuẩn MĐ2

Trường 2

1

5

3

+3

+2

10 – Xây dựng cơ quan, đơn vị, khu dân cư văn hoá

– Xây dựng Nhà văn hoá thôn, xã

Đơn vị

Nhà

20

 

16

22

 

25

+2

 

+9

11 – Giảm tỷ lệ sinh

– Giảm tỷ lệ TE dưới 5 tuổi suy DD

– Xã đạt bộ tiêu chí QG về Y tế

%

%

0,023

13,9

2

0,023

13,9

2

Đạt

Đạt

Đạt

12 – Tỷ lệ hộ nghèo

– Giải quyết thêm việc làm 

– Xuất khẩu lao động

%

Người

Người

4,65

2.500

120

4,65

2.500

250

Đạt

Đạt

+130

 

  1. KẾT QUẢ TRÊN CÁC LĨNH VỰC CỤ THỂ

 

  1. Về kinh tế
  2. Sản xuất nông nghiệp

Tổng diện tích gieo trồng cây hàng năm cả năm là 20.282ha, đạt 94,43% kế hoạch ([1]); tổng sản lượng lương thực quy thóc ước đạt 75.340 tấn (lúa 67.614 tấn, ngô 7.726 tấn; giảm 4.673 tấn so với năm 2017), đạt 94,175% kế hoạch năm; giá trị bình quân đạt 94,35 triệu đồng/1 ha canh tác (tăng 4,23 triệu đồng/1 ha so với năm 2017). Công tác bảo vệ thực vật được quan tâm chỉ đạo, không có thiệt hại lớn do sâu bệnh gây ra. Chủ động thực hiện Đề án tái cơ cấu nông nghiệp.

Các chính sách khuyến nông, hỗ trợ phát triển sản xuất được triển khai thực hiện đầy đủ; triển khai thực hiện 07 mô hình chăn nuôi, trồng trọt tại các xã, cơ bản đạt kết quả tốt. Công tác quản lý, bảo vệ, trồng và chăm sóc rừng, PCCCR được các cấp, các ngành quan tâm thực hiện ([2]). Đã tổ chức thành công cuộc diễn tập chữa cháy rừng quy mô cấp huyện tại xã Xích Thổ. Công tác chăn nuôi năm 2018 được phục hồi và phát triển do giá gia súc, gia cầm tăng, không có dịch bệnh lớn xảy ra, người chăn nuôi có lãi tiếp tục đầu tư vào sản xuất ([3]).

Công tác phòng, chống dịch bệnh, tiêm phòng vắc xin vụ Xuân Hè đảm bảo kế hoạch. Toàn huyện có 3.544 ha nuôi trồng thủy sản ở ao, hồ và diện tích lúa cá, tăng 320 ha so với cùng kỳ năm 2017. Sản lượng thu hoạch ước đạt 8.650 tấn, tăng 2.326 tấn so với năm 2017.

  1. Công tác PCTT&TKCN:Ban Chỉ huy PCTT&TKCN của huyện, các Phân ban và các xã, thị trấn đã chủ động xây dựng, triển khai thực hiện Phương án phòng chống thiên tai; thực hiện tốt phương án “4 tại chỗ”;thường xuyên kiểm tra các công trình thủy lợi, nhất là những điểm xung yếu, điểm nguy cơ sạt lở để xử lý kịp thời, hạn chế thấp nhất thiệt hại do thiên tai gây ra ([4]). Triển khai xây dựng các công trình thủy lợi bị hư hỏng sau đợt mưa lũ từ ngày 09/10 đến ngày 13/10/2017 trên địa bàn huyện.
  2. Công tác xây dựng nông thôn mớiđược quan tâm tập trung chỉ đạo.Năm 2018 có thêm03 xã: Gia Thủy, Sơn Thành, Sơn Lai về đích nông thôn mới, nâng tổng số xã đạt chuẩn NTM trên địa bàn huyện lên 16/26 xã (đạt 61,5%),bình quân trên địa bàn huyện đã đạt 17,2 tiêu chí/xã (tăng 1,3 tiêu chí so với năm 2017); đã rà soát, lựa chọn 02 xã: Lạc Vân, Văn Phương đăng ký về đích NTM năm 2019. Chỉ đạo tập trung thực hiện các tiêu chí xây dựng xã nông thôn mới kiểu mẫu (xã Đồng Phong) và các khu dân cư nông thôn mới kiểu mẫu (13 khu dân cư). Đến nay toàn huyện đã tiếp nhận 5.755 tấn xi măng, làm được 33,8km/322 tuyến đường giao thông nông thôn, các xã đã về đích NTM tiếp tục duy trì, nâng cao chất lượng các tiêu chí, tạo động lực cho phát triển KT-XH của địa phương.
  3. Công tác quy hoạch, xây dựng cơ bản – giao thông – thủy lợiđược các cấp, các ngành quan tâm chỉ đạo triển khai thực hiện. Hoàn thiệnQuy hoạch tổng thể phát triển kinh tế – xã hội huyện Nho Quan đến năm 2025, định hướng đến năm 2030; điều chỉnh Quy hoạch chung xây dựng đô thị Nho Quan đến năm 2035, tầm nhìn đến năm 2050; triển khai xây dựng Quy hoạch chung đô thị Rịa đến năm 2035; phối hợp với nhà đầu tư hoàn thiện hồ sơ Quy hoạch Cụm công nghiệp Xích Thổ, Khu du lịch Thung Vìn (Cúc Phương); triển khai điều chỉnh ranh giới và lập điều chỉnh quy hoạch chi tiết Cụm công nghiệp Văn Phong; điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất bổ sung đến năm 2020. Xây dựng quy hoạch các điểm dân cư khu Phong Lai 2, xã Đồng Phong; điều chỉnh quy hoạch chi tiết khu chợ và tiểu khu HTX Bình Minh, thị trấn Nho Quan; quy hoạch mặt bằng đấu giá quyền sử dụng đất tại các xã: Gia Tường, Yên Quang, Đức Long, Gia Sơn, Sơn Lai, Sơn Thành,… Tiếp tục chỉ đạo, hướng dẫn các xã rà soát, điều chỉnh Quy hoạch nông thôn mới cho phù hợp với tình hình thực tế và các quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất.

Công tác xây dựng cơ bản được tập trung chỉ đạo, không để phát sinh nợ XDCB; tổng vốn đầu tư xây dựng cơ bản trên địa bàn ước đạt 1.010 tỷ đồng; trong đó vốn đầu tư ngoài ngân sách xây dựng cơ sở hạ tầng ước đạt trên 250 tỷ đồng; vốn ngân sách nhà nước ước đạt 760 tỷ đồng, đầu tư chủ yếu vào các lĩnh vực: Giao thông, thủy lợi, trường học, Nhà văn hóa… (trong đó NS tỉnh, huyện, xã 110 tỷ đồng; 650 tỷ đồng do Bộ Giao thông vận tải làm chủ đầu tư xây dựng Quốc lộ 12B). Năm 2018 toàn huyện đã đầu tư nâng cấp, xây dựng mới 56,87 km đường giao thông (trong đó có 33,8 km từ nguồn xi măng NTM); đã đào đắp, nạo vét 100.000m3 kênh mương, thủy lợi nội đồng, kiên cố hóa 15 km kênh mương, đạt chỉ tiêu kế hoạch đề ra.

  1. Công nghiệp – tiểu thủ công nghiệp, thương mại, du lịch và dịch vụ

Giá trị sản xuất công nghiệp (theo giá SS 2010) ước đạt 1.315 tỷ đồng, đạt 100,38% KH, tăng 205 tỷ đồng so với năm 2017 ([5]), chủ yếu trong các lĩnh vực sản xuất vật liệu xây dựng, may mặc, dầu Fo-R…

Thực hiện chủ trương kêu gọi đầu tư, UBND huyện đã tập trung chỉ đạo trong việc khuyến khích, thu hút các doanh nghiệp đầu tư triển khai các dự án trên địa bàn huyện. Một số dự án đã hoàn thành thủ tục đầu tư đi vào hoạt động như: Dự án Nhà máy giầy Regis tại Cụm công nghiệp Văn Phong, Công ty may xuất khẩu BT tại thị trấn Nho Quan, Nhà máy sản xuất và kinh doanh đồ chơi trẻ em bằng nhựa tại xã Đồng Phong, Nhà máy sản xuất viên gỗ nén của Công ty TNHH năng lượng AT tại Sơn Hà,… Phối hợp với các ngành chức năng của tỉnh hỗ trợ Công ty cổ phần Dương Đông – Sài Gòn hoàn thiện hồ sơ, thủ tục để thực hiện dự án xây dựng kho xăng dầu Ninh Bình tại xã Đồng Phong.

Bên cạnh đó, để hạn chế tối đa việc lãng phí tài nguyên đất, đảm bảo công bằng cho các nhà đầu tư, năm 2018 UBND huyện đã thu hồi đất đã giao của 02 dự án để giao cho địa phương quản lý, diện tích 5.252,5 m2 ([6]).

Tiếp tục triển khai Kế hoạch số 88/KH-UBND ngày 10/5/2017 về việc chuyển đổi mô hình quản lý chợ trên địa bàn huyện giai đoạn 2017-2020; đến nay đã chuyển đổi 03 chợ theo mô hình quản lý mới: Đồng Phong, Gia Lâm, thị trấn Nho Quan. Tổng mức bán lẻ hàng hoá dịch vụ năm 2018 ước đạt 4.020 tỷ đồng, tăng 12,6% so với năm 2017. Kim ngạch xuất khẩu đạt 25 triệu USD, đạt 100% kế hoạch, tăng 10 triệu USD so với năm 2017. Doanh thu hoạt động vận tải ước đạt 275 tỷ đồng, tăng 12,84%. Hoạt động du lịch năm 2018 trên địa bàn huyện có bước phát triển khá, đã có trên 110.020 lượt khách tham quan, du lịch, tăng 30.020 lượt so với cùng kỳ năm 2017; doanh thu ước đạt 18 tỷ đồng, tăng 2,2 tỷ đồng so với năm 2017.

  1. Công tác Tài chính, tín dụngđược các cấp, các ngành tập trung chỉ đạo, tổ chức thực hiệncó hiệu quả, chủ động trong quản lý, khai thác, nuôi dưỡng nguồn thu; nghiêm túc, quyết liệt triển khai thu thuế khai thác khoáng sản, phí bảo vệ môi trường do tỉnh ủy quyền, thuế kinh doanh dịch vụ vận tải và một số loại thuế, phí khác, từng bước tăng thu ngân sách trên địa bàn; ước tổng thu ngân sách đến 31/12/2018 khoảng 210 tỷ đồng, đạt 201,34% KH, trong đó: thu thuế, phí, lệ phí, xổ số kiến thiết và thu khác được 110 tỷ đồng, đạt 148,05% KH; thu tiền sử dụng đất 100 tỷ đồng đạt 333,3% KH; chi ngân sách đúng quy định, đảm bảo tiết kiệm, hiệu quả.

Tổng nguồn vốn huy động tại chỗ của ngân hàng Agribank và Ngân hàng CSXH trên địa bàn đạt 1.121 tỷ đồng, tăng 157 tỷ đồng so với cùng kỳ năm 2017. Tổng dư nợ và cho vay của chi nhánh các Ngân hàng NN&PTNT đạt 1.344 tỷ đồng, tăng 115,5 tỷ đồng so với cùng kỳ năm 2017. Ngân hàng CSXH huyện cho 19.9344 khách hàng vay số tiền 421,46 tỷ đồng để phát triển sản xuất, giải quyết việc làm, học tập. Trong năm đã có thêm 03 ngân hàng mở chi nhánh tại huyện Nho Quan: Ngân hàng TMCP Đầu tư và Phát triển Việt Nam (BIDV), Ngân hàng Ngoại thương Việt Nam (Vietcombank) và Ngân hàng Bưu điện Liên Việt, tạo điều kiện thuận lợi cho các tổ chức, cá nhân vay vốn sản xuất, kinh doanh.

  1. Công tác Tài nguyên – môi trường, GPMB, khoa học công nghệ

UBND huyện đã chỉ đạo tăng cường công tác quản lý nhà nước về lĩnh vực tài nguyên; tập trung giải quyết các tồn tại, vướng mắc về đất đai, xử lý nghiêm những hành vi vi phạm chính sách, lợi dụng sơ hở trong quản lý sử dụng đất để lấn chiếm, sử dụng đất sai mục đích. Do vậy, công tác quản lý tài nguyên, đất đai trên địa bàn huyện từng bước đi vào nề nếp, không xảy ra tình trạng khai thác tài nguyên trái phép, hạn chế tối đa việc chuyển đổi mục đích sử dụng đất nông nghiệp trái phép. Tổ chức triển khai đấu giá quyền sử dụng đất tại các xã theo kế hoạch. Tổ chức kiểm đếm GPMB các dự án theo quy định, trong đó tập trung vào các dự án đầu tư xây dựng Quốc lộ 12B. Chỉ đạo, hướng dẫn 03 xã: Phú Lộc, Phú Sơn, Thạch Bình kiểm tra, rà soát lại phương án dồn điền đổi thửa; đo đạc hoàn thiện hồ sơ địa chính đất nông nghiệp sau “Dồn điền đổi thửa”; xây dựng cơ sở dữ liệu đất đai và cấp đổi Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; đến nay 03 xã đã cơ bản hoàn thiện trình tự, thủ tục các bước để cấp GCN QSD đất sau dồn điển đổi thửa. Công tác đảm bảo vệ sinh môi trường được các cấp, các ngành quan tâm, chú trọng; tuyên truyền, vận động, khuyến khích nhân dân xử lý rác thải hữu cơ ngay tại gia đình.

Hoạt động khoa học công nghệ được quan tâm chỉ đạo thực hiện; hoàn thành việc triển khai công tác áp dụng Hệ thống quản lý chất lượng theo Tiêu chuẩn Quốc gia TCVN ISO 9001:2008 vào hoạt động của UBND các xã, thị trấn giai đoạn 2017-2020. Phối hợp với Trung tâm Nghiên cứu và Chuyển giao công nghệ Âu Mỹ xây dựng dự án: Xây dựng, quản lý và phát triển nhãn hiệu “Mật ong Cúc Phương”.

  1. Văn hóa – xã hội
  2. Hoạt động văn hoá, thông tin, thể dục thể thao:Tập trung thực hiện tốt công tác tuyên truyềnmừng Đảng, mừng xuân, kỷ niệm 1050 nhà nước Đại Cồ Việt, các ngày lễ lớn của dân tộc và các sự kiện phục vụ các nhiệm vụ chính trị của địa phương bằng nhiều hình thức, nội dung phong phú, hướng về cơ sở. Tăng cường kiểm tra các dịch vụ văn hóa, cơ sở kinh doanh dịch vụ văn hóa ([7]). Phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hoá” tiếp tục được đẩy mạnh, việc cưới, việc tang và lễ hội được thực hiện đúng quy định. Các hoạt động văn hóa, văn nghệ, thể thao diễn ra sôi nổi và đạt nhiều thành tích cao; tổ chức thành công Ngày hội văn hóa thể thao các dân tộc huyện Nho Quan năm 2018 ([8]). Xây dựng mới 22 nhà văn hóa thôn, 03 Nhà văn hóa xã; tổ chức kiểm tra, công nhận, công nhận lại 18 cơ quan, đơn vị đạt chuẩn văn hóa; 61 khu dân cư văn hóa 03 năm liên tục 2016-2018 (trong đó 22 cơ quan, đơn vị, khu dân cư công nhận lần đầu); 03 xã đạt chuẩn văn hóa nông thôn mới năm 2018.
  3. Công tác giáo dục – đào tạo

Tiếp tục đẩy mạnh phong trào thi đua dạy tốt, học tốt; duy trì kỷ cương, nền nếp; hoàn thành chương trình, đánh giá xếp loại học sinh đúng quy định. Chất lượng giáo dục của các cấp học có tiến bộ và được nâng lên, giáo dục toàn diện được duy trì tốt, giáo dục mũi nhọn đạt nhiều thành tích cao ([9]), phổ cập giáo dục tiếp tục được củng cố, duy trì, nâng cao chất lượng ([10]), điểm thi bình quân vào THPT đạt 5,648 điểm, tăng 0,231 điểm (năm 2017 là 5,417 điểm); cơ sở vật chất, trang thiết bị trường học được tăng cường ([11]). Có thêm 08 trường được công nhận đạt chuẩn quốc gia (05 trường chuẩn mức độ I: THCS Cúc Phương, THCS Gia Tường, MN Thanh Lạc, MN Gia Thủy, MN Sơn Lai; 03 trường chuẩn mức độ II: Trường TH Văn Phương, TH Quảng Lạc, TH Quỳnh Lưu), nâng số trường đạt chuẩn quốc gia trên toàn huyện là 75/81 trường, đạt 92,6%. Công tác khuyến học, khuyến tài, hoạt động của trung tâm học tập cộng đồng tiếp tục phát huy hiệu quả.

  1. Công tác y tế, chăm sóc sức khỏe nhân dân

Công tác giám sát, phòng chống dịch bệnh được tăng cường; chất lượng khám chữa bệnh, chăm sóc sức khỏe cho nhân dân tại các cơ sở y tế trên địa bàn huyện được nâng cao ([12]). Công tác kiểm tra vệ sinh an toàn thực phẩm, hành nghề y dược tư nhân được duy trì thực hiện thường xuyên ([13]). Khởi công xây dựng 02 điểm cấp phát thuốc Methadone tại Trạm Y tế xã Gia Lâm và Phòng Khám đa khoa Quỳnh Sơn. Công tác truyền thông Dân số -KHHGĐ tiếp tục được thực hiện. Trong năm có thêm 02 xã (Sơn Thành, Phú Sơn) đạt bộ tiêu chí quốc gia về y tế, đạt 100% kế hoạch. Ước cả năm 2018 có 2.298 trẻ sinh ra (1.247 nam, 1.051 nữ); trong đó 584 trường hợp sinh con thứ 3 trở lên, tỷ lệ sinh con thứ 3 trở lên là 25,4%; tỷ số giới tính khi sinh là: 118 nam/100 nữ.

  1. Công tác đảm bảo an sinh xã hội:Thực hiện đầy đủ, đúng quy định các chế độ, chính sách đối với người có công, đối tượng bảo trợ xã hội, hộ nghèo, cận nghèo; công tác đền ơn đáp nghĩa, đảm bảo kịp thời. Chỉ đạo tổ chức tốt các hoạt động nhân dịp kỷ niệm 71 năm ngày Thương binh liệt sỹ 27/7. Triển khai kế hoạch thực hiện hỗ trợ người có công với cách mạng về nhà ở theo Quyết định số 469/QĐ-UBND ngày 28/3/2018 của UBND tỉnh. Hỗ trợ 640 triệu đồng từ “Quỹ đền ơn đáp nghĩa và an sinh XH huyện” cho 15 hộ gia đình chính sách, hộ nghèo, hộ có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn xây dựng mới và sửa chữa nhà ở. Công tác giảm nghèo tiếp tục được quan tâm, chú trọng và thực hiện có hiệu quả; tỷ lệ hộ nghèo theo tiêu chuẩn nghèo đa chiều còn 4,65%, giảm 0,97% so với năm 2017. Công tác tạo việc làm, được tập trung chỉ đạo, trong năm 2018 có 250 người được tuyển chọn đi xuất khẩu lao động, vượt 130 người so với kế hoạch (đạt 208% kế hoạch).
  2. Công tác dân tộc – tôn giáo

Hoạt động tôn giáo trên địa bàn cơ bản tuân thủ pháp luật. Các cấp, các ngành đã quan tâm tạo điều kiện cho các tôn giáo sinh hoạt bình thường theo nghi lễ, đúng quy định; tập trung chỉ đạo giải quyết tốt một số vụ việc liên quan đến tôn giáo tại các xã; cơ bản các cơ sở tôn giáo, chức sắc, chức việc tôn giáo phối hợp thực hiện tốt, đảm bảo theo quy định; giáo dân, tăng ni, phật tử trên địa bàn đoàn kết, tích cực xây dựng cuộc sống “tốt đời, đẹp đạo”. Các chính sách đối với đồng bào dân tộc thiểu số, miền núi, vùng đặc biệt khó khăn tiếp tục được thực hiện đầy đủ, đúng quy định; triển khai thực hiện các dự án 135 tại các xã đặc biệt khó khăn; thực hiện kế hoạch hỗ trợ phát triển sản xuất, đa dạng sinh kế và nhân rộng mô hình giảm nghèo năm 2018 ([14]).

III. An ninh, quốc phòng, nội chính

  1. An ninh chính trị, trật tự an toàn xã hộitrên địa bàn ổn định, tạo điều kiện phát triển kinh tế – xã hội của địa phương. Lực lượng công an nắm chắc tình hình, đã triển khai nhiều biện pháp trong đấu tranh phòng, chống tội phạm, nhất là trong lĩnh vực về trật tự xã hội, an toàn giao thông; điều tra, phát hiện, xử lý các vụ việc vi phạm đảm bảo theo quy định ([15]).Làm tốt công tác phòng chống cháy nổ và quản lý vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ ([16]). Tiếp tục triển khai thực hiện tốt Chỉ thị số 05/CT-UBND ngày 21/7/2016 của UBND huyện về tăng cường trật tự ATGT, trật tự công cộng; hạn chế tối đa các vụ tai nạn giao thông nghiêm trọng trên địa bàn; kiểm tra TTATGT phát hiện, xử lý các trường hợp vi phạm theo quy định ([17]). Chủ động triển khai các bước tăng cường lực lượng công an chính quy xuống địa bàn cơ sở: Thành lập 26 Tổ Công an phụ trách 26 xã với tổng số 88 cán bộ chiến sĩ.
  2. Công tác quốc phòng, quân sự địa phương:Duy trì nghiêm chế độ trực chỉ huy, trực sẵn sàng chiến đấu và phục vụ PCTT&TKCN. Tổ chức giao nhận quân năm 2018, đạt 100% chỉ tiêu ([18]); triển khai kế hoạch tuyển chọn, gọi công dân nhập ngũ năm 2019;tổ chức công tác huấn luyện, tham gia hội thao theo kế hoạch, đạt hiệu quả cao. Tổ chức thực hiện tốt công tác bồi dưỡng kiến thức quốc phòng và an ninh cho các đối tượng ([19]). Làm tốt công tác tuyển sinh vào các học viện, nhà trường trong quân đội. Tổ chức thành công cuộc diễn tập chiến đấu phòng thủ cụm 6 xã: Sơn Lai, Sơn Hà, Quảng Lạc, Quỳnh Lưu, Phú Lộc, Phú Long năm 2018. Tổ chức lực lượng tham gia diễn tập khu vực phòng thủ tỉnh Ninh Bình theo kế hoạch. Xét duyệt hồ sơ và tổ chức chi trả chế độ, chính sách đối với đối tượng tham gia chiến tranh bảo vệ Tổ quốc, làm nhiệm vụ quốc tế đã phục viên, xuất ngũ theo Quyết định 62, chế độ chính sách đối với Dân công hỏa tuyến theo Quyết định số 49 của Thủ tướng Chính phủ đảm bảo theo quy định.
  3. Công tác thanh tra, tiếp công dân, giải quyết đơn, khiếu nại, tố cáo của công dân và phòng chống tham nhũngđược tập trung quan tâm chỉ đạo đạt kết quả tốt. Tổ chức 04 cuộc thanh tra tại 04 đơn vị: về việc chấp hành các quy định của pháp luật trong xây dựng cơ bản, quản lý tài chính ngân sách, quản lý đất đai; trách nhiệm thực hiện các quy định của pháp luật về phòng chống tham nhũng, tiếp dân, giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo của công dân tại các đơn vị trên địa bàn. Đến nay toàn huyện đã tiếp 169lượt công dân, giảm87 lượt so với năm 2017. Tiếp nhận 50 đơn (03 đơn kỳ trước chuyển sang; 47 đơn trong kỳ, trong đó có 05 đơn không đủ điều kiện xử lý), giảm 24 đơn so với năm 2017; trong đó có 22 đơn thuộc thẩm quyền giải quyết của huyện, đã chỉ đạo giải quyết xong 02/02 đơn tố cáo, đạt tỷ lệ 100%; 19/20 đơn đề nghị, phản ánh, đạt tỷ lệ 95%; 01 đơn còn lại đang trong thời hiệu xem xét giải quyết. Chỉ đạo cấp xã giải quyết xong 01/01 đơn tố cáo, đạt 100%, 16/22 đơn đề nghị, phản ánh, đạt tỷ lệ 72,7%. Công tác phòng chống tham nhũng được thực hiện nghiêm túc, tạo sự chuyển biến tích cực về nhận thức trong cán bộ, đảng viên và quần chúng nhân dân; thực hiện công khai quyết toán ngân sách nhà nước năm 2017; công tác kê khai minh bạch tài sản, thu nhập bảo đảm theo quy định.
  4. Công tác chỉ đạo, điều hành của UBND huyện; công tác cải cách hành chính, xây dựng chính quyền
  5. Công tác chỉ đạo điều hành của UBND huyện

UBND huyện đã chủ động bám sát sự lãnh đạo, chỉ đạo của Tỉnh, của Huyện ủy và sự giám sát của HĐND huyện; trên cơ sở các quy định của pháp luật đã xây dựng kế hoạch, chỉ đạo, điều hành thực hiện kế hoạch phát triển KT-XH năm 2018; Thường xuyên rà soát, kịp thời chấn chỉnh và thực hiện các giải pháp tăng cường công tác quản lý nhà nước trên địa bàn; chú trọng việc sơ, tổng kết, đánh giá, rút kinh nghiệm; phương pháp, cách thức chỉ đạo, điều hành của UBND huyện quyết liệt, cụ thể theo phương châm hướng về cơ sở, phù hợp với tình hình thực tiễn; các ý kiến chỉ đạo, điều hành, thông báo kết luận… của UBND huyện, lãnh đạo UBND huyện được công khai kịp thời trên hệ thống quản lý văn bản điều hành; việc tổ chức các hội nghị theo hướng lồng ghép nhiều nội dung, giảm các hội nghị chưa thật sự cấp bách, phát huy dân chủ, tinh thần trách nhiệm trong phát biểu ý kiến; chú trọng nâng cao kỷ cương, kỷ luật hành chính, thường xuyên chấn chỉnh lề lối, tác phong, tạo sự chuyển biến về nhận thức của cán bộ, công chức, viên chức, người lao động, nhất là người đứng đầu trong việc thực thi chức trách, nhiệm vụ được giao; tập trung chỉ đạo quyết liệt công tác thu ngân sách, xây dựng cơ bản, quản lý tài nguyên, phòng chống thiên tai, xây dựng nông thôn mới, giải quyết dứt điểm một số vụ việc khiếu nại, tố cáo phức tạp kéo dài…

  1. Thực hiện Quy chế làm việc

Tập trung chỉ đạo các đơn vị, địa phương thực hiện nghiêm Quy chế làm việc, Quy chế theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện các văn bản, ý kiến chỉ đạo điều hành của UBND huyện, Chủ tịch UBND huyện để chỉ đạo điều hành toàn diện các nhiệm vụ phát triển kinh tế, xã hội; việc phân công nhiệm vụ trong lãnh đạo UBND, các thành viên UBND huyện rõ ràng, đúng chức năng, nhiệm vụ; duy trì quy chế làm việc trên nguyên tắc tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách, phát huy vai trò và tinh thần “dám làm, dám chịu trách nhiệm” của các thành viên trong mỗi cơ quan, đơn vị để hoàn thành nhiệm vụ. Hàng tuần, hàng tháng UBND huyện đều tổ chức giao ban, kiểm điểm việc thực hiện kế hoạch, chương trình công tác, rút kinh nghiệm và đề ra các nhiệm vụ trọng tâm, giải pháp cụ thể, tập trung chỉ đạo để xử lý với tinh thần khẩn trương, hạn chế tồn đọng. Triển khai đầy đủ, kịp thời các văn bản của Trung ương, của Tỉnh, đồng thời ban hành các văn bản quản lý Nhà nước theo đúng thẩm quyền ([20]).

  1. Công tác cải cách hành chính, tuyên truyền pháp luật:Trang thông tin điện tử của huyện và hệ thống quản lý văn bản và điều hành VNPT-ioffice đi vào hoạt động ổn định, đạt hiệu quả; các văn bản chỉ đạo của cấp trên và của huyện được đăng tải đầy đủ, kịp thời, đúng quy định trên Trang thông tin điện tử và hệ thống quản lý văn bản điều hành; huyện Nho Quan được UBND tỉnh đánh giá xếp hạng thứ Nhất trong khối các huyện, thành phố về mức độ ứng dụng công nghệ thông tin. Tiếp tục đẩy mạnhtriển khai sử dụng hệ thống một cửa điện tử liên thông trong việc thực hiện thủ tục hành chính góp phần giải quyết nhanh chóng các sự việc cho công dân, tổ chức khi đến cơ quan Nhà nước liên hệ giải quyết công việc. Tập trung chỉ đạo từ huyện đến các xã, thị trấn đổi mới lề lối làm việc và cải cách thủ tục hành chính; nâng cao trình độ chuyên môn, tinh thần, thái độ phục vụ nhân dân, doanh nghiệp của cán bộ, công chức, nhất là tại bộ phận “Một cửa” các cấp. Đến nay, chỉ số cải cách thủ tục hành chính của huyện tiếp tục đứng thứ 3 khối các huyện, thành phố trong tỉnh.

Toàn huyện đã tổ chức được 82 hội nghị tuyên truyền, phổ biến pháp luật cho 6.749 người tham dự (Phòng Tư pháp tổ chức 25 hội nghị, các xã, thị trấn tổ chức 57 hội nghị) tập trung vào các nội dung: Bộ luật Hình sự năm 2015; Bộ Luật Dân sự, Luật Đất đai, Luật Hôn nhân và gia đình; Luật trợ giúp pháp lý, Luật Tín ngưỡng tôn giáo…. Cấp phát trên 4.200 tài liệu phổ biến giáo dục pháp luật. Phòng Tư pháp chứng thực bản sao, chứng thực chữ ký 12 bản; đăng ký khai sinh, kết hôn, ghi chú kết hôn, ghi chú ly hôn 17 trường hợp; cải chính hộ tịch, thay đổi hộ tịch, xác định lại dân tộc 120 trường hợp. Các xã tiếp nhận 192vụ việc hòa giải, trong đó: 156 vụ việc hòa giải thành, 32 vụ hòa giải không thành, 04 vụ đang hòa giải, đạt tỷ lệ hòa giải thành là 83,33%. Phối hợp với Trung tâm Trợ giúp pháp lý nhà nước tỉnh tổ chức 19 buổi trợ giúp pháp lý lưu động cho 89 trường hợp thuộc diện hộ nghèo và đối tượng chính sách tại các xã, thôn đặc biệt khó khăn trên địa bàn huyện.

  1. Công tác xây dựng chính quyền,quản lý công chức, viên chức; thi đua khen thưởng: Trong năm, UBND huyện đã ban hành 2.457 Quyết định theo thẩm quyền để điều động, luân chuyển, bổ nhiệm, phê chuẩn, nghỉ BHXH, nghỉ hưu theo Nghị định số 108, chấm dứt hợp đồng lao động, xếp lương, nâng bậc lương,… cán bộ, công chức, viên chức; Quyết định tuyển dụng và điều động 58 viên chức sự nghiệp giáo dục về các trường mầm non, tiểu học (38 giáo viên MN và 20 giáo viên TH); đề nghị UBND tỉnh phê duyệt kết quả tuyển dụng đặc cách đối với 06 viên chức sự nghiệp giáo dục (01 giáo viên MN và 05 giáo viên TH). Thực hiện chuyển đổi vị trí công tác với 4 chức danh Địa chính – Xây dựng, Văn hóa – Xã hội (phụ trách Lao động – Thương binh và Xã hội), Tư pháp – Hộ tịch, Tài chính – Kế toán, tổng số 76 người. Điều động, bổ nhiệm 81 cán bộ quản lý các nhà trường. Phê duyệt bổ sung 205 người hoạt động không chuyên trách tại xã, thị trấn. Hoàn thành Quy định về tiêu chí đánh giá xếp loại mức độ hoàn thành nhiệm vụ của công chức, viên chức hằng tháng, hằng năm. Quyết định khen thưởng cho 353 tập thể, 1.191 cá nhân, 04 hộ gia đình có thành tích xuất sắc trong các phong trào thi đua. Quyết định kỷ luật bằng hình thức buộc thôi việc đối với Trưởng Công an xã Sơn Hà; kỷ luật công chức Địa chính – Xây dựng xã Quảng Lạc và công chức tư pháp – hộ tịch xã Quỳnh Lưu bằng hình thức cảnh cáo; chỉ đạo xem xét, xử lý sai phạm tại Trường THCS Thạch Bình.
  2. Công tác phối hợp giữa UBND huyện với Thường trực HĐND huyện, Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể nhân dân

Thực hiện đúng quy định, có hiệu quả quy chế phối hợp giữa Thường trực HĐND và UBND huyện; việc chuẩn bị nội dung trình kỳ họp HĐND đảm bảo đúng trình tự, chất lượng. Công tác tiếp xúc cử tri được thực hiện nghiêm túc, việc giải quyết kiến nghị của cử tri kịp thời. Việc phối hợp các vấn đề trong giám sát, tiếp công dân và giải quyết khiếu nại, tố cáo của công dân được duy trì thường xuyên, chặt chẽ.

Công tác phối hợp với Ủy ban MTTQ và các tổ chức chính trị – xã hội huyện được thực hiện đúng quy chế. Xây dựng các phong trào thi đua, các cuộc vận động, tạo sự đồng thuận cao trong xã hội, phát huy sức mạnh của cả hệ thống chính trị trong thực hiện các nhiệm vụ chính trị, kinh tế, xã hội của địa phương.

  1. Một số tồn tại, hạn chế và nguyên nhân
  2. Tồn tại, hạn chế

1.1. Lĩnh vực sản xuất nông nghiệp:

Trong chỉ đạo sản xuất một số xã chưa quyết liệt nên chưa gieo trồng hết diện tích theo kế hoạch; các doanh nghiệp hợp đồng thuê đất sau tích tụ để sản xuất kinh doanh còn bộc lộ nhiều hạn chế. Công tác quản lý, bảo vệ, phát triển rừng: một số nơi còn buông lỏng, còn để xảy ra sai phạm (Phú Long, Thạch Bình, Xích Thổ,…).

1.2. Công tác quản lý tài nguyên, đất đai, GPMB:

– Việc rà soát, thống kê tồn tại về đất đai và đề xuất phương án xử lý chậm; một số xã quản lý đất nông nghiệp, đất chưa sử dụng chưa chặt chẽ, còn để người dân tự ý xây dựng hạ tầng trên đất, tự ý chuyển đổi mục đích sử dụng đất không đúng quy định (Phú Lộc, Gia Lâm…); cá biệt có xã vẫn còn việc khai thác đất trái phép (Thạch Bình, Văn Phú, Quỳnh Lưu…).

– Công tác kiểm tra, rà soát lại phương án dồn điền đổi thửa, tổ chức đo đạc thành lập bản đồ địa chính chính quy dạng số; đo đạc hoàn thiện hồ sơ địa chính đất nông nghiệp sau “Dồn điền đổi thửa”; xây dựng Cơ sở dữ liệu đất đai và cấp đổi Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất còn chậm, chưa đảm bảo yêu cầu đề ra.

– Công tác GPMB thực hiện dự án đầu tư xây dựng Quốc lộ 12B tiến độ chậm, còn phát sinh nhiều khó khăn, vướng mắc.

1.3. Lĩnh vực văn hóa – xã hội:

Công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật chưa thực sự được quan tâm, còn nhiều hạn chế, chất lượng, hiệu quả chưa cao; việc rà soát, chỉ đạo các hộ gia đình chăn nuôi thực hiện cam kết bảo vệ môi trường theo ủy quyền của Chủ tịch UBND huyện chưa được các xã quan tâm, tích cực triển khai, một số điểm gây bức xúc trong nhân dân như: Thạch Bình, Phú Lộc, thị trấn Nho Quan.

1.4. Công tác cải cách hành chính:

– Một số cán bộ, công chức, viên chức (cả cấp huyện và cấp xã) chưa dành thời gian đọc, nghiên cứu, cập nhật và xử lý văn bản, nhất là văn bản trên hệ thống quản lý điều hành VNPT iOffice nên nội dung, chất lượng văn bản tham mưu thấp, thời gian, tiến độ không đảm bảo, bị động trong xử lý, giải quyết công việc.

1.5. An ninh trật tự, an toàn xã hội: Tội phạm, tệ nạn xã hội, nhất là tội phạm ma túy, cờ bạc vẫn còn tiềm ẩn phức tạp; một số địa bàn còn tiểm ẩn phức tạp về an ninh nông thôn, an ninh tôn giáo.

  1. Nguyên nhân

2.1. Nguyên nhân chủ quan:

– Công tác lãnh đạo, điều hành, tổ chức thực hiện ở một số cơ quan, đơn vị, địa phương chưa quyết liệt, thiếu năng động, sáng tạo, chưa sát thực tế; chưa phát huy được vai trò, sự vào cuộc của cả hệ thống chính trị để giải quyết, khắc phục những khó khăn.

– Một bộ phận cán bộ, công chức, viên chức năng lực hạn chế, chưa có ý thực tự học hỏi, tự bồi dưỡng, trách nhiệm trong thực thi công vụ chưa cao. Cá biệt có đơn vị người đứng đầu thiếu trách nhiệm, buông lỏng quản lý, cán bộ, công chức chuyên môn còn vi phạm.

– Sự phối hợp giữa các cấp, các ngành có lúc, có việc chưa chặt chẽ, chưa kịp thời, hiệu quả giải quyết công việc chưa cao.

– Một bộ phận nhỏ người dân ý thức chấp hành pháp luật, ý thức bảo vệ môi trường còn hạn chế.

2.2. Nguyên nhân khách quan:

– Thời tiết diễn biến phức tạp, khó lường; đợt mưa lũ tháng 10/2017 để lại hậu quả nặng nề; nguồn lực đầu tư cho xây dựng cơ sở hạ tầng còn hạn hẹp. Một số doanh nghiệp đầu tư vào địa bàn còn gặp nhiều khó khăn, chưa tâm huyết.

– Địa bàn huyện rộng, số trường hợp tồn tại về đất đai nhiều, đa dạng. Luật đất đai qua các thời kỳ có nhiều quy định mới; hồ sơ về đất đai chưa đồng bộ; công tác đo đạc, chỉnh lý hồ sơ địa chính còn nhiều bất cập, chưa được quan tâm thực hiện thường xuyên, kịp thời… nên khó khăn cho việc khắc phục, giải quyết những tồn tại; có những tồn tại không thể giải quyết, khắc phục được.

– Công tác GPMB liên quan đến nhiều cơ quan, đơn vị, nhiều cấp, nhiều ngành. Những khó khăn, vướng mắc phát sinh trong quá trình tổ chức thực hiện phải xin ý kiến của các đơn vị (có khi liên quan đến thẩm quyền phối hợp của cấp tỉnh) để giải quyết, bên cạnh đó nhận thức của một bộ phận nhỏ nhân dân về công tác đền bù, GPMB còn hạn chế cũng là nguyên nhân làm chậm tiến độ.

 

Phần thứ hai

PHƯƠNG HƯỚNG, NHIỆM VỤ  PHÁT TRIỂN KINH TẾ – XÃ HỘI NĂM 2019

 

  1. MỤC TIÊU VÀ CÁC CHỈ TIÊU CHỦ YẾU CỦA NHIỆM VỤ PHÁT TRIỂN KINH TẾ – XÃ HỘI NĂM 2019
  2. Mục tiêu chung

Trên cơ sở các mục tiêu của Nghị quyết Đại hội Đảng bộ huyện lần thứ XXVI, tiếp tục tập trung phát triển kinh tế theo hướng tăng giá trị sản xuất gắn với bảo vệ môi trường; thực hiện tái cơ cấu nông nghiệp gắn với kế hoạch xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2016-2020; chú trọng quản lý quy hoạch, đầu tư xây dựng và xử lý nợ xây dựng cơ bản; tạo điều kiện tốt nhất khuyến khích, thu hút các doanh nghiệp đầu tư vào địa bàn; tăng cường công tác quản lý tài nguyên, bảo vệ môi trường. Thực hiện tốt các hoạt động văn hóa xã hội, bảo đảm các mục tiêu an sinh xã hội, vệ sinh an toàn thực phẩm; giữ vững an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội, tăng cường công tác quốc phòng địa phương. Nâng cao hiệu quả công tác điều hành và cải cách hành chính của chính quyền các cấp; thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, phòng chống tham nhũng; tập trung giải quyết khiếu nại, tố cáo của công dân.

  1. Các chỉ tiêu chủ yếu
TT Chỉ tiêu Đơn vị tính Ước thực hiện 2018 KH 2019
1 – Tổng giá trị sản xuất (Giá SS 2010)

– Tốc độ tăng giá trị sản xuất:

Trong đó: + Nông, lâm, thuỷ sản

                 + CN – TTCN – XDCB

                 + Thương mại, dịch vụ

Tr. đồng

%

Tr. đồng

Tr. đồng

Tr. đồng

6.452.000

13,41

1.747.000

2.405.000

2.300.000

7.056.000

9,36

1.800.000

2.650.000

2.606.000

2 – Cơ cấu kinh tế (theo giá hiện hành):

+ Nông, lâm, thuỷ sản

+ CN – TTCN – XDCB

+ Thương mại dịch vụ

 

%

%

%

 

27,8

34,17

38,03

 

26,95

36,09

36,96

3 – Giá trị sản phẩm trồng trọt, nuôi trồng thủy sản/ha Tr.đồng 94,35  

 

 

 

 

 

 

97

4 – Tổng sản lượng lương thực Nghìn tấn 75,34 77
5 – Thu ngân sách trên địa bàn:

+ Thu thuế, phí, lệ phí, thu khác

+ Thu xổ số kiến thiết

+ Thu tiền sử dụng đất

 

Tỷ đồng

 

210

107,18

2,82

100,00

136,3

93,6

2,7

40

6 – Thu nhập bình quân đầu người/năm Tr. đồng  

33,7

 

35

7 – Số xã đạt chuẩn Nông thôn mới  

3

 

2

8 – Làm đường GTNT vật liệu cứng

– Kiên cố hoá kênh mương

Km 56,87

15

18

15

9 – Số trường đạt chuẩn MĐ1

– Số trường Tiểu học đạt chuẩn MĐ2

Trường 5

3

2

1

10 – Xây dựng cơ quan, đơn vị, khu dân cư văn hoá

– Xây dựng Nhà văn hoá thôn, xã

Đơn vị

 

Nhà

22

 

25

8

 

7

11 – Giảm tỷ lệ sinh

– Giảm tỷ lệ TE dưới 5 tuổi suy DD

– Xã đạt bộ tiêu chí QG về Y tế

%

%

0,023

13,9

2

0,023

13,9

2

12 – Tỷ lệ hộ nghèo

– Giải quyết thêm việc làm 

– Xuất khẩu lao động

%

Người

Người

4,65

2.500

250

3,5

2.750

220

 

  1. B. NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU PHÁT TRIỂN CÁC NGÀNH, LĨNH VỰC
  2. Phát triển kinh tế
  3. Về phát triển Nông nghiệp, nông thôn

Đẩy mạnh triển khai kế hoạch cơ cấu lại ngành nông nghiệp theo hướng liên kết trong sản xuất nông nghiệp, nâng cao giá trị sản xuất và phát triển bền vững; tổ chức sản xuất theo quy hoạch; tiếp tục phối hợp với Sở Nông nghiệp và PTNT đề xuất UBND tỉnh hỗ trợ một số mô hình thực hiện theo Nghị quyết số 37 của HĐND tỉnh về phát triển kinh tế nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa ứng dụng công nghệ cao, hình thức sản xuất tiên tiến đến năm 2020. Triển khai thực hiện tốt các chính sách khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp, nông thôn.

Khuyến khích, hỗ trợ phát triển chăn nuôi, trồng trọt theo hướng trang trại, gia trại phù hợp Quy hoạch, đảm bảo vệ sinh môi trường. Làm tốt công tác kiểm tra, kiểm soát dịch bệnh, phát hiện kịp thời, xử lý nghiêm những hành vi sử dụng chất cấm trong chăn nuôi, sản xuất và chế biến thực phẩm. Chủ động điều chỉnh phương án, tổ chức đánh giá, rút kinh nghiệm, chấn chỉnh và thực hiện công tác PCTT&TKCN, giảm thiểu thiệt hại khi có thiên tai xảy ra.

Tập trung triển khai kế hoạch xây dựng nông thôn mới ngay từ những tháng đầu năm; phấn đấu năm 2019 có thêm 02 xã: Lạc Vân, Văn Phương đạt chuẩn nông thôn mới; quan tâm hỗ trợ đầu tư cơ sở hạ tầng nông thôn và huy động các nguồn lực xã hội hóa đầu tư cho nông nghiệp, xây dựng nông thôn mới. Thường xuyên kiểm tra việc hoàn thiện và nâng cao chất lượng các tiêu chí đối với các xã đã đạt chuẩn, nhất là tiêu chí môi trường, tổ chức sản xuất nâng cao thu nhập,… Tập trung chỉ đạo, hướng dẫn xã Đồng Phong và 13 thôn ở 13 xã thực hiện các tiêu chí để đạt nông thôn mới kiểu mẫu đến năm 2020.

  1. Về phát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, xây dựng

Chủ động trong công tác quản lý, thực hiện quy hoạch; rà soát, điều chỉnh, bổ sung quy hoạch để phù hợp với tình hình thực tế. Tiếp tục triển khai thực hiện các quy định của Luật Đầu tư công, Luật Xây dựng, Luật Đấu thầu và các văn bản liên quan nhằm đảm bảo việc xây dựng cơ bản được tuân thủ đúng các quy định của pháp luật, không phát sinh nợ XDCB; lựa chọn dự án đầu tư phù hợp, thiết thực, hiệu quả; chỉ đạo quyết liệt công tác đền bù GPMB, đẩy nhanh tiến độ thi công các dự án, đặc biệt là các dự án cấp bách đã có quyết định đầu tư. Triển khai hiệu quả các giải pháp, đề án xã hội hóa các lĩnh vực nhằm tăng cường thu hút các nguồn vốn đầu tư và đa dạng hóa hình thức đầu tư để xây dựng cơ sở hạ tầng trên địa bàn huyện; tạo mọi điều kiện thuận lợi để các Dự án tại Cụm công nghiệp Văn Phong, hạ tầng Cụm công nghiệp Xích Thổ của Công ty CP công nghiệp Hà Nam Ninh, Dự án kho xăng dầu Ninh Bình tại xã Đồng Phong của Công ty CP Dương Đông Sài Gòn… triển khai đảm bảo đúng tiến độ, đúng quy định. Tiếp tục thực hiện các chính sách hỗ trợ phát triển tiểu thủ công nghiệp, củng cố, mở rộng các làng nghề truyền thống; quan tâm, khuyến khích, hỗ trợ phát triển nghề mới có giá trị sản xuất cao, tạo ra sản phẩm có khả năng cạnh tranh trên thị trường để tận dụng nguyên liệu và nguồn nhân công tại chỗ, tạo công ăn việc làm và tăng thu nhập cho người lao động.

  1. Thương mại, dịch vụ – du lịch

Tích cực xúc tiến đầu tư, thu hút các dự án đầu tư vào lĩnh vực thương mại, dịch vụ – du lịch đảm bảo theo đúng định hướng quy hoạch phát triển kinh tế – xã hội trên địa bàn; tiếp tục triển khai thực hiện chuyển đổi mô hình quản lý chợ; kêu gọi, khuyến khích một số doanh nghiệp đầu tư vào du lịch sinh thái tuyến Kỳ Phú – Cúc Phương – Yên Quang; thông tin hình ảnh, giới thiệu sản phẩm truyền thống đặc trưng của địa phương cho khách du lịch đến tham quan nhằm mục tiêu phục vụ du khách thuận lợi, tạo ấn tượng tốt đẹp về Nho Quan.

  1. Vềhỗ trợphát triển doanh nghiệp, thu hút nguồn lực đầu tư để phát triển sản xuất kinh doanh

Tạo mọi điều kiện thuận lợi hỗ trợ các doanh nghiệp và các nhà đầu tư vào triển khai dự án trên địa bàn, nhất là các dự án đầu tư vào Cụm công nghiệp Văn Phong, cụm công nghiệp Xích Thổ; chủ động phối hợp, đôn đốc và hỗ trợ hiệu quả cho nhà đầu tư các dự án để đẩy nhanh tiến độ triển khai thực hiện; kiên quyết thu hồi hoặc đề nghị cấp có thẩm quyền thu hồi dự án không triển khai, triển khai không đúng mục tiêu đã được phê duyệt.

  1. Công tác tài chính – tín dụng

Tập trung tuyên truyền các chính sách thuế, quản lý, khai thác, nuôi dưỡng các nguồn thu, thực hiện đồng bộ các biện pháp để đảm bảo thu đúng, thu đủ, chống thất thu, nợ đọng thuế; phấn đấu thu ngân sách vượt chỉ tiêu Hội đồng nhân dân huyện giao[21]. Có biện pháp khuyến khích, hỗ trợ các doanh nghiệp đóng góp các khoản thu ngân sách hợp pháp ngoài địa bàn về nộp tại địa phương; đề nghị các cấp có thẩm quyền ưu tiên, tạo điều kiện cho Nho Quan được hưởng một số cơ chế đặc thù để đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng.

Thực hiện triệt để tiết kiệm, chống lãng phí ngay từ khâu xác định nhiệm vụ trọng tâm, quan trọng cần thực hiện năm 2019; chủ động sắp xếp thứ tự các nhiệm vụ chi ưu tiên theo mức độ quan trọng, cấp thiết và các chương trình dự án cần hoàn thành trong năm 2019 đảm bảo theo nguyên tắc “Tăng chi cho đầu tư phát triển, giảm chi thường xuyên”.

Các ngân hàng trên địa bàn chủ động vốn tín dụng đáp ứng nhu cầu vay vốn của khách hàng; quản lý tốt nguồn vốn vay đảm bảo hiệu quả. Quan tâm giải quyết vốn vay cho các đối tượng chính sách, hộ nghèo, các doanh ngiệp để phát triển sản xuất, kinh doanh.

  1. Quản lý tài nguyên, bảo vệ môi trường, khoa học công nghệ

Tập trung chỉ đạo, điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất giai đoạn 2016-2020, lập kế hoạch sử dụng đất năm 2020; kiểm soát chặt chẽ việc giao đất, cấp đất cho các dự án đầu tư phải nằm trong quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất. Kiên quyết không để xảy ra tình trạng khai thác khoáng sản trái phép trên địa bàn. Tiếp tục rà soát, quy hoạch xây dựng các khu dân cư để triển khai thực hiện đấu giá quyền sử dụng đất tạo nguồn thu cho ngân sách huyện đầu tư cơ sở hạ tầng. Tiếp tục giải quyết các trường hợp tồn tại về đất đai; triển khai cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho các hộ dân sau dồn điền đổi thửa.

Đẩy mạnh công tác xã hội hóa hoạt động bảo vệ môi trường, tuyên truyền vận động người dân thu gom, phân loại, xử lý rác thải hữu cơ tại hộ gia đình; chú trọng kiểm soát, thực hiện nghiêm các quy định về bảo vệ môi trường tại các cơ sở sản xuất kinh doanh, các trang trại… xử lý nghiêm các cá nhân, tổ chức gây ô nhiễm môi trường. Thực hiện có hiệu quả việc trồng cây, trồng rừng, bảo vệ nguồn nước; lồng ghép nội dung phòng, chống thiên tai, biến đổi khí hậu vào quy hoạch, kế hoạch phát triển ngành, kinh tế – xã hội theo Thông tư số 05/2016/TT-BKHĐT ngày 06/6/2016 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư.

Tăng cường ứng dụng KHCN vào tất cả các lĩnh vực nhằm nâng cao hiệu lực quản lý điều hành của các cấp chính quyền, mở rộng sản xuất kinh doanh, phát triển kinh tế – xã hội.

  1. Phát triển văn hóa, xã hội
  2. Về văn hóa, thông tin, thể dục thể thao

Thực hiện hiệu quả Nghị quyết Trung ương 9 khóa XI về xây dựng và phát triển văn hóa, con người Việt Nam. Giữ gìn bản sắc và nét đẹp văn hóa của người Mường trên địa bàn 8 xã có đông đồng bào dân tộc Mường sinh sống; tổ chức Ngày hội văn hóa thể thao các dân tộc huyện Nho Quan năm 2019; thực hiện tốt phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa”, nếp sống văn minh trong việc cưới, việc tang và các lễ hội. Xây dựng các thiết chế văn hóa cơ sở, thực hiện hương ước, quy ước ở khu dân cư; phát triển phong trào văn nghệ, TDTT quần chúng, đẩy mạnh công tác xã hội hóa trong lĩnh vực văn hóa, TDTT; tham gia tích cực, phấn đấu đạt thành tích cao tại các giải đấu, hội thi văn hóa, văn nghệ, TDTT. Tổ chức tốt công tác quản lý Nhà nước về thông tin tuyên truyền; củng cố và đầu tư cơ sở hạ tầng hệ thống truyền thanh 3 cấp đảm bảo yêu cầu thông tin thông suốt trong toàn huyện.

  1. Về giáo dục và đào tạo

Thực hiện kỷ cương, nền nếp trong quản lý, dạy và học, nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện, chất lượng mũi nhọn ở các cấp học; chú trọng phát triển năng lực, thể chất, nhân cách, đạo đức, lối sống cho học sinh. Thường xuyên bồi dưỡng, chuẩn hóa đội ngũ giáo viên và cán bộ quản lý giáo dục. Phấn đấu đạt nhiều giải cao tại các Hội thi giáo viên, học sinh giỏi; tiếp tục nâng điểm thi vào THPT; quản lý chặt chẽ việc dạy thêm, học thêm ở các nhà trường. Tiếp tục thực hiện đề án xây dựng trường trọng điểm chất lượng cao ở cấp Tiểu học và THCS; huy động các nguồn lực xã hội hóa đầu tư cơ sở vật chất giáo dục theo hướng chuẩn hóa, hiện đại hóa. Duy trì phổ cập giáo dục; tập trung chỉ đạo xây dựng 02 trường đạt chuẩn Quốc gia MĐ1, 01 trường đạt chuẩn quốc gia MĐ2.

  1. Về y tế, chăm sóc sức khỏe nhân dân

Đổi mới và nâng cao chất lượng hoạt động của mạng lưới y tế cơ sở; thực hiện tốt nhiệm vụ chăm sóc sức khỏe ban đầu. Khuyến khích mở rộng các loại hình dịch vụ y tế. Tăng cường trách nhiệm và nâng cao hiệu quả quản lý Nhà nước về an toàn thực phẩm, hành nghề y dược tư nhân, hoạt động của các cơ sở khám chữa bệnh; kiên quyết xử lý đối với những tổ chức, cá nhân vi phạm. Thực hiện tốt công tác phòng, chống dịch bệnh, không để xảy ra dịch bệnh lớn trên địa bàn. Tổ chức có hiệu quả các chiến dịch truyền thông lồng ghép về dân số – KHHGĐ; Triển khai các giải pháp phát triển dân số bền vững, giảm tỷ lệ mất cân bằng giới tính khi sinh. Xây dựng 02 xã: Thạch Bình, Lạc Vân đạt bộ tiêu chí quốc gia về y tế.

  1. Về chính sách xã hội, giảm nghèo

Thực hiện đầy đủ, kịp thời, đúng quy định các chế độ chính sách của Đảng, Nhà nước đối với người có công, đối tượng bảo trợ xã hội, người nghèo…. Chỉ đạo làm tốt công tác tự kiểm tra, báo cáo việc thực hiện các chính sách xã hội; kiên quyết xử lý đối với những cán bộ, công chức vi phạm; tích cực triển khai Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững theo chuẩn đa chiều và các chương trình mục tiêu an sinh xã hội; định hướng dạy nghề, cung cấp lao động có tay nghề, có trình độ cho các doanh nghiệp. Thực hiện tốt các chương trình công tác bình đẳng giới, chú trọng công tác bảo vệ, chăm sóc và giáo dục trẻ em, phòng chống tệ nạn xã hội.

  1. Công tác dân tộc, tôn giáo

Tiếp tục tăng cường công tác tuyên truyền về Luật Tín ngưỡng tôn giáo, Nghị định 162 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Tín ngưỡng, tôn giáocho cán bộ, nhân dân và các chức sắc, chức việc, đồng bào theo đạo. Quan tâm tạo điều kiện cho các tôn giáo sinh hoạt bình thường theo pháp luật. Thực hiện đầy đủ các chế độ, chính sách của Đảng, Nhà nước đối với đồng bào dân tộc thiểu số.

III. Công tác an ninh, quốc phòng, nội chính và đối ngoại

  1. Công tác, an ninh, quốc phòng

Triển khai thực hiện có hiệu quả Chỉ thị 46/CT-TW ngày 22/6/2015 của Bộ Chính trị về “tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đổi với công tác đảm bảo an ninh trật tự trong tình hình mới”; Chỉ thị 48/CT-TW của Bộ Chính trị về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng với công tác phòng, chống tội phạm trong tình hình mới, các chương trình mục tiêu quốc gia về phòng, chống tội phạm, tệ nạn xã hội; đẩy mạnh phong trào “Toàn dân bảo vệ ANTQ”. Tổ chức các đợt ra quân, đấu tranh trấn áp tội phạm, kiên quyết triệt phá các băng nhóm tội phạm; tăng cường thực hiện các biện pháp bảo đảm trật tự an toàn giao thông đường bộ, xử lý nghiêm các vi phạm.

Lực lượng quân sự huyện phối hợp chặt chẽ với lực lượng Công an giữ vững an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội trên địa bàn. Chú trọng công tác xây dựng lực lượng dân quân tự vệ, dự bị động viên, tăng cường công tác giáo dục chính trị tư tưởng, bồi dưỡng kiến thức quốc phòng, huấn luyện quân sự cho các đối tượng hiệu quả, thiết thực; thực hiện tốt công tác diễn tập chiến đấu phòng thủ cụm xã; các hội thi, hội thao; làm tốt công tác tuyển quân, tuyển sinh quân sự, phòng chống thiên tai và TKCN, các chính sách hậu phương quân đội.Phấn đấu giao quân năm 2019 đảm bảo về chỉ tiêu, số lượng và chất lượng. Tổ chức các hoạt động kỷ niệm 75 năm Ngày thành lập Quân đội nhân dân Việt Nam, 30 năm Ngày hội quốc phòng toàn dân.

  1. Công tác thanh tra, kiểm tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo của công dân

Xây dựng kế hoạch thanh tra về các lĩnh vực: Xây dựng cơ bản, quản lý đất đai; trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan, đơn vị trong công tác phòng chống tham nhũng, tiếp công dân, giải quyết khiếu nại tố cáo; nâng cao hiệu quả công tác kiểm tra việc thực hiện các kết luận tranh tra và việc xử lý sau thanh tra. Thực hiện tốt quy chế phối hợp trong công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát, đảm bảo không trùng lặp, chồng chéo về nội dung và đối tượng được thanh tra, kiểm tra, giám sát.

Đề cao trách nhiệm của lãnh đạo cấp ủy, chính quyền địa phương trong giải quyết khiếu nại, tố cáo. Chú trọng công tác tiếp công dân, giải quyết kịp thời, đúng pháp luật các vụ khiếu nại, tố cáo không để tồn đọng, kéo dài. Nắm chắc tình hình mâu thuẫn, khiếu tố trong nhân dân, nhất là các tranh chấp đất đai, giải phóng mặt bằng để kịp thời giải quyết, không để khiếu kiện đông người.

  1. Công tác đối ngoại

Nâng cao hiệu quả hợp tác, hỗ trợ các tổ chức quốc tế, tổ chức phi chính phủ trong công tác bảo tồn động vật hoang dã, cảnh quan Vườn Quốc gia Cúc Phương, gìn giữ cảnh quan vùng đệm di sản văn hóa Tràng An – Bái Đính, thực hiện các chính sách viện trợ, hỗ trợ cho các xã nghèo, khó khăn của huyện và các nhà đầu tư nước ngoài thực hiện các dự án đầu tư trên địa bàn.

Tiếp tục phối hợp chặt chẽ với tổ chức ActionAid International (AAV/AFV) để triển khai các dự án hỗ trợ phát triển nông thôn, ứng phó biến đổi khí hậu, hỗ trợ đa dạng sinh kế và giảm nghèo trên địa bàn huyện.

  1. Công tác chỉ đạo, điều hành của UBND huyện; công tác cải cách hành chính, xây dựng chính quyền
  2. Công tác chỉ đạo, điều hành, thực hiện Quy chế làm việc của UBND huyện

Bám sát sự chỉ đạo điều hành của Tỉnh, Huyện ủy, HĐND và chính sách pháp luật để xây dựng và điều hành kế hoạch phát triển KT-XH năm 2019. Tổ chức thực hiện có hiệu quả Chương trình công tác năm của UBND huyện. Tiếp tục đổi mới phương thức chỉ đạo điều hành, nâng cao chất lượng tổ chức các hội nghị; thường xuyên rà soát, kịp thời chấn chỉnh và thực hiện các giải pháp tăng cường công tác quản lý Nhà nước trên địa bàn; chú trọng từ khâu xây dựng kế hoạch, tổ chức thực hiện và sơ, tổng kết, đánh giá, rút kinh nghiệm. Kịp thời điều chỉnh, phân công nhiệm vụ, lĩnh vực phụ trách của Chủ tịch, các Phó Chủ tịch, các thành viên UBND huyện; giao phụ trách địa bàn đối với lãnh đạo các phòng chuyên môn làm cơ sở đánh giá, xếp loại cán bộ; rà soát đội ngũ trên cơ sở biên chế được giao để đề nghị, bố trí, xắp xếp, chuyển đổi một số vị trí việc làm; nâng cao trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan quản lý Nhà nước các cấp, các ngành. Thực hiện nghiêm Quy chế làm việc ban hành kèm theo Quyết định số 4926/2016/QĐ-UBND ngày 09/9/2016 của UBND huyện; Quy định chức năng, nhiệm vụ và cơ cấu tổ chức của các cơ quan chuyên môn thuộc UBND huyện theo Nghị định số 37/2014/NĐ-CP ngày 05/5/2014 của Chính phủ. Triển khai đầy đủ, kịp thời các văn bản của Trung ương, của Tỉnh; ban hành các văn bản khác theo quy định đảm bảo phục vụ công tác lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành hiệu quả.

  1. Cải cách hành chính, tuyên truyền pháp luật, quản lý công chức, viên chức và xây dựng chính quyền

Tiếp tục đổi mới công tác chỉ đạo điều hành, phát huy hiệu lực, hiệu quả của bộ máy quản lý Nhà nước, xây dựng chính quyền trong sạch, vững mạnh. Tăng cường ứng dụng CNTT trong hoạt động quản lý của cơ quan Nhà nước. Tiếp tục thực hiện công khai rộng rãi các thủ tục hành chính đến người dân nhất là các thủ tục hành chính về lĩnh vực đất đai, Lao động – TB&XH, Tư pháp, Nông nghiệp & PTNT, Tài chính – KH. Nâng cao hiệu quả hoạt động của bộ phận một cửa, một cửa liên thông.

Tổ chức triển khai thực hiện tốt Nghị quyết số 18/NQ-TW, Nghị quyết số 19/NQ-TW, Nghị quyết số 27/NQ-TW của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII. Quản lý công chức, viên chức theo đúng quy định; thực hiện tốt việc tinh giản biên chế đảm bảo tinh gọn, hiệu quả theo Nghị định 108/2014/NĐ-CP ngày 20/11/2014 của Chính phủ; thực hiện cơ chế tự chủ của các đơn vị sự nghiệp công lập theo Quyết định số 695/QĐ-TTg ngày 21/5/2015 của Thủ tướng Chính phủ. Tăng cường kỷ cương, lề lối làm việc, nghiêm túc thực hành tiết kiệm, chống lãng phí và thực hiện các biện pháp phòng, chống tham nhũng; xử lý nghiêm các hành vi tiêu cực, nhũng nhiễu, vi phạm pháp luật trong hoạt động công vụ. Đổi mới nội dung, hình thức tổ chức các phong trào thi đua, làm tốt công tác biểu dương, khen thưởng đảm bảo khách quan, công bằng, tránh hình thức.

Thực hiện tốt công tác xây dựng văn bản QPPL, theo dõi thi hành pháp luật, kiểm tra, xử lý văn bản quy phạm pháp luật, kiểm soát thủ tục hành chính, phổ biến, giáo dục pháp luật; hòa giải ở cơ sở, trợ giúp pháp lý… và các công tác tư pháp khác theo quy định của pháp luật; quản lý công tác thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính.

  1. Công tác phối hợp giữa UBND huyện với Thường trực HĐND huyện, Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể nhân dân

Thực hiện tốt quy chế phối hợp giữa Thường trực HĐND và UBND huyện; chuẩn bị tốt nội dung các kỳ họp HĐND huyện đảm bảo đúng quy định; phối hợp tiếp xúc cử tri có chất lượng, giải quyết kiến nghị của cử tri kịp thời, hiệu quả. Phối hợp chặt chẽ với Ủy ban MTTQ và các đoàn thể của huyện, triển khai các phong trào thi đua, các cuộc vận động, tạo sự đồng thuận cao trong xã hội, phát huy sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị trong thực hiện nhiệm vụ chính trị, kinh tế, xã hội của địa phương.

BÌNH LUẬN

Vui lòng nhập bình luận của bạn
Vui lòng nhập tên của bạn ở đây